如何高质量谋划“十四五”？针对实际，昆明市将从推进科技创新服务国际化、构建新型创新服务平台等方面推进科技事业发展。其中，充分发挥地缘优势，变“承接者”为“中转地”，结合南亚东南亚等周边国家的技术和市场需求，为国内外产业二次转移梯度转移提供转移过程中的“再改造”和“适应性”技术升级。

市科技局负责人介绍，“十四五”期间，昆明将推动创业企业围绕产业链集聚发展，围绕高端成长型产业和优势特色产业，规划建设一批新兴产业加速器，形成“从0到1到1000”的接力式孵化经济体系。聚焦重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，实施一批科技揭榜制项目，攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题，加快推动重大科技成果转化。提质改造传统优势产业，夯实基础优势，将产业链向高端化方向拓展，构建“发挥特色、夯实基础、布局前沿”的产业体系，更好发挥昆明结构性潜能，培育高质量发展的内生动力。

清晰、长远的谋划基于厚实的科创基础。“十三五”以来，全市聚焦区域性国际科技创新中心建设，科技事业取得长足发展。数据显示，2019年全市R&D经费支出达112.05亿元，较上年增长14.4%，增幅超过国家平均水平。截至今年上半年，全市通过认定的国家级科技型中小企业数量已达297家，创新动力进一步增强。全市搭建创新平台、推进科创中心建设、统筹实施人才培引制度，优化整合了一批科技创新资源，重点培育了一批重点实验室、院士工作站等研发平台，形成国家、省、市创新载体体系。《“春城计划”高层次人才引进（培养）实施办法》等系列政策文件的实施，优化调整了全市人才工作，构建“1+2+N”人才体系。此外，去年开始深入实施高层次人才引进工程，围绕大健康、大数据、大文创等产业，引进30个高层次创新创业人才项目，营造出以才引才、聚才和孵化人才团队的效应。

夯实资源的基础上，紧抓产业链各环节，打造成果转化实效体系。其中，构建市场导向的科技成果转移转化机制，实施激发市场创新动力的收益分配制度。根据《云南省县域科技成果转化中心建设实施方案》规定建设目标，实现昆明市14个县（市）区省级县域科技成果转化中心全覆盖；依托17家“昆明市重点科技成果转移转化示范服务机构”，实现一批重大科技成果转移转化。

统计数据显示，截至今年上半年，全市通过认定的国家级科技型中小企业数量已达297家，高新技术企业数量破千家。成果方面，科技服务体系要素基本完善，科技创新助力新兴产业成效显著，科技服务业发展基础不断夯实。截至去年底，累计跟踪服务成果1759项，促进成果转化957项，成果转化金额58348.15万元。    记者张怡报道

创新亮点

历史文化资料数字化

大数据管理更精细

在城市发展过程中，规划设计和管理很关键。在昆明有一支团队，他们专注科技创新，完成了多个省市重点规划信息化项目，为云南省、昆明市城市规划信息化建设提供具有最佳环境实践的创新型技术支撑，该团队就是2016年市科技局批准成立的昆明市城市规划信息化科技创新团队。经过几年发展，目前该团队不仅是省市率先以城市规划信息化为核心的科技创新团队，还用信息化技术和手段解决了城市规划相关领域信息技术认识不足、信息资源共享难等问题，为智慧城市建设奠定了坚实基础。

昆明市城市规划与信息化科技创新团队成员由昆明市规划编制与信息中心和昆明信飞科技有限公司组成。该团队相关负责人介绍，团队主要有5个创新方向，包括昆明城市规划信息“大数据”服务模式和共享机制研究建设、昆明城市历史文化名城保护信息化研究和建设等。

传统规划工作大多将材料收集整理后进行分析研判，不仅效率低，随着数据的增多，管理也是一大问题。2016年，结合昆明打造历史文化名城的背景，该团队一成立便开展了“昆明历史文化名城保护地理信息系统的数据采集和更新维护”项目。团队首先对近3年来文物保护单位、挂牌保护建筑等数据进行更新，通过现场调研采集、数据收集整理，完成了1000余个文物点的数据建库和入库。   

同时，应用三维激光雷达扫描技术、数据库技术等，建立了二三维一体化的历史文化名城保护地理信息系统，点进该系统，昆明市已批准、已上报、已调查的历史城市、历史村镇等一目了然。地理信息系统数据库和多媒体数据库的建立，改变了传统文本及图纸数据资料的管理方式，为历史文化资料提供数字化储存空间。

2016年至2019年，昆明市规划编制与信息中心承担了省“四个一百”重点工程“昆明规划馆”项目。这是中心成立以来承担的第一个大型工程建设项目，由于没有经验借鉴，工作极富挑战性。在项目建设过程中，创新团队牵头针对性研发BIM应用技术等多项创新性技术成果在施工过程中的应用，极大提高了管理效率，降低施工成本与材料损耗，为企业节约近300万元经济效益。工程投入使用一年多来，各系统运行正常，至今已接待参观团体240余个，得到参观者及社会各界一致好评。

3年多来，团队共完成7个科研项目、6项科技成果登记，在昆明市域范围内城市规划信息化各领域搭建了多个系统平台，探索了一系列新技术、新方法、新的产业模式以及新的管理体系，在省内行业中起到创新示范作用。

“接下来，团队将继续扩充科研力量，探索将更先进的科技手段与空间规划相结合，强化产学研合作，开展创新性研究，不断增强知识发展、技术原创和科技成果的产出能力。将积极面向自然资源信息化行业需求，提供关键性的技术服务，促进科技成果转化。”该团队负责人说。（昆明日报 记者张怡）