近日，《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（以下简称《意见》）发布，明确将进一步优化营商环境，保护和激发市场主体活力，促进市场主体倍增。根据目标，到2025年，全省市场主体数量达到614万户、年均增长11.0%；企业数量实现倍增，达到155万家、年均增长14.9%；“四上”企业数量达到2.58万家、年均增长11.2%；市场主体活跃度达到70%。此外，上市公司数量达到100家以上，高新技术企业达到3500家，科技型中小企业达到1万家。

市场主体24小时常态化监督营商环境

《意见》提出，要着力优化营商环境，进一步激发市场主体活力。在登记办理和行政审批方面，优化市场主体登记办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。持续完善企业开办“一窗通”平台，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领等事项“一网通办”，精简银行开户程序，进一步压减企业开办时间。

围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，分行业分领域清理规范审批前置条件和审批标准，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，进一步降低制度性交易成本。同时，提升财税金融服务水平，进一步精简享受税费优惠政策的流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。实施金融服务民营企业“一对一”“面对面”等融资协调机制，鼓励引导金融机构对符合条件的民营企业“一企一策”制定融资服务方案。

在支持创业创新方面，《意见》提出，将加大“贷免扶补”创业担保政策扶持。将开展领军企业创新能力提升工程，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

此外，健全完善市场主体直接评价营商环境机制，进一步畅通政企沟通渠道。依托全省网上政务服务平台，实现市场主体24小时常态化监督营商环境。

2025年规上工业企业达7500家

根据《意见》，云南省将狠抓产业发展，培育壮大市场主体。农业上，培育一批具有较强辐射带动能力的现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，争创国家农业现代化示范区和林业示范区。到2025年，全省农业企业达到14.2万家、年均增长15.3%，其中农业产业化重点龙头企业达到9000家、年均增长15.2%。

工业发展上，加强产业园区基础设施建设，推动项目、企业、人才、技术在产业园区落地，资金、土地指标、电力保障等要素向产业园区倾斜，着力将产业园区打造成为市场主体培育壮大、产业集聚发展的重要平台，做大做强园区经济。到2025年，全省工业企业达9.8万家、年均增长14.0%，其中规模以上工业企业达到7500家、年均增长11.0%。

《意见》同时对培育壮大建筑业企业做出了要求。到2025年，全省建筑业企业达到15.1万家、年均增长14.3%，其中资质等级建筑业企业达到6100家、年均增长11.0%。

商贸企业和服务业企业是市场主体的重要组成部分。《意见》明确提出，要大力孵化电商市场主体，鼓励支持在全省口岸有进出口业务的企业注册落地，大力推动服务贸易出口，加快培育外贸外资市场主体。到2025年，全省批发零售业和住宿餐饮业企业达到53.6万家、年均增长14.8%。加快重点领域生产性服务业发展，加快打造物流产业集群，到2025年，全省服务业企业达到62.3万家、年均增长15.2%。

此外，培育中小企业和个体工商户，完善省级“专精特新”中小企业培育政策体系。将设立省级中小企业发展专项资金，聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。到2025年，全省中小企业达到142.6万家、年均增长15.2%，个体工商户达到453.2万户、年均增长10.0%。（来源：昆明日报）