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推进产业强省 云南打出财税政策“组合拳”

产业兴则经济兴、产业强则经济强。近日,省财政厅发布《推进产业强省建设若干财税政策措施》(以下简称《政策措施》),共6个部分22条,明确要设立重点产业投资基金、中小企业发展专项资金,创新财政支持方式,进一步明晰重点领域,一大批产业迎发展利好。

多渠道筹集资金支持产业发展

《政策措施》明确,要建立多元化资金投入机制,包括设立重点产业投资基金、中小企业发展专项资金、用好政府专项债券资金、优化省级专项资金投向。如设立省重点产业投资基金,将采取股权投资方式,支持州(市)聚焦重点产业,设立市场化运作的产业投资基金。省级财政按照与州(市)政府出资的适当比例,在州(市)政府及社会资本实缴后出资,通过政府领投、市场跟投、投贷联动,支持重点产业全产业链加快发展。

省级财政设立中小企业发展专项资金,聚焦重点产业产业链上下游市场主体培育、延伸、壮大,重点支持中小企业创新能力和专业化水平提升、公共服务和融资体系建设。鼓励州(市)、县(市、区)财政聚焦优势特色产业安排资金,支持中小微企业“专精特新”发展。

在防控债务风险和符合专项债券发行条件的前提下,地方政府新增专项债券支持主导产业突出、聚集效应强、发展质量高的产业园区加快完善基础设施建设和绿色低碳示范创建,推进园区优化提升和提质增效,实现聚集发展,促进园区经济高质量发展。

这些产业迎来重大利好

针对云南当前产业强省的短板,《政策措施》提出聚力打造“三张牌”、全产业链优化升级传统产业、推动服务业高质量发展、培育壮大新兴产业、强力推进数字云南建设、培育壮大市场主体等加快发展现代产业体系的任务目标。

在支持打造“三张牌”方面,将重点推进建设绿色能源强省、推进绿色食品做特做优、推进健康生活目的地拓展提质。

支持传统产业优化升级、支持服务业高质量发展、支持培育壮大新兴产业。将统筹资金支持昆明国家服务贸易创新发展试点工作,打造区域性国际现代服务经济中心,支持省级服务外包示范城市、示范园区和示范基地创建,激发服务贸易发展新动能。实施财政支持生物医药产业创新发展的政策措施,以生物医药产业研发创新、品种培育、成果转化、市场开拓、人才引进等方向为突破点,促进以疫苗为代表的生物技术药领先发展、以配方颗粒为代表的现代中药转型发展、化学药突破发展。引导新材料产业突破发展。加快数字经济聚集发展。

财政投入更突出科技创新重要地位

《政策措施》还明确,将强化财政投入的精准性和有效性,综合采取股权投资、融资担保、风险补偿等方式,拓宽产业发展融资渠道,突出科技创新的重要地位,并建立上下协同发力机制。

财政政策和资金重点支持科技创新研发平台、基础设施和公共服务设施等现代产业体系建设中的关键领域和共性环节,通过适度政府投资引导,稳定产业发展预期,加快实体经济发展。

财政资金聚焦重点引导带动,采取股权投资、融资担保、风险补偿等方式,引导金融资本和社会资本投入重点产业、重点企业,推进重点产业向产业链高端攀升、重点企业向行业引领型迈进、重点产品向价值链终端延伸。

推动科技成果转化和产业化。支持建设科技成果转化平台和培育服务机构,对科技成果转化按技术交易类、综合服务类和其他类分类实施奖补,采取风险补偿、创业投资引导、科技保险保费补助等方式,引导社会资金和金融资本进入创新创业领域,通过市场机制支持科技成果转化和产业化。

聚焦全省核心主导产业、产业链关键环节、重点产业集群扶优扶强。建立财源培植激励引导机制,鼓励州(市)、县(市、区)聚焦省委、省政府确定的发展定位、目标任务、重点产业和重点项目,加大对辖区内优势特色产业、中小微企业的支持力度,谋划招引一批延链补链项目,集中力量做优做精做强。

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