近日，省商务厅印发的《云南省服务贸易发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）明确，“十四五”期间，全省服务进出口年均增长30%，力争到2025年，全省服务进出口总额达60亿美元。

“十三五”

服务进出口覆盖100多个国家和地区

“十三五”时期，全省服务贸易快速发展，贸易规模迅速扩大，竞争优势不断显现，布局合理、特色鲜明的服务贸易发展格局基本形成。

数据显示：2015—2019年，全省服务贸易增长较快，年均增速16.3％，高于全国14个百分点。特别是2019年，服务进出口总额96.97亿美元，比上年增长18.17％，占全省对外贸易额的22.35％，实现“十三五”年均增长12％的目标。2020年，受新冠肺炎疫情影响，服务进出口总额达16.5亿美元，比上年下降82.98％，占全省对外贸易额的4.1％。剔除旅行、运输和文化等受疫情影响严重的行业，2020年，服务进出口实现9％的正增长。

昆明市获批全面深化服务贸易创新发展试点城市和国家文化出口基地，云南省中医医院获批国家中医药服务出口基地。昆明市、保山市被评为省级服务外包示范城市，玉溪高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区被认定为省级服务外包示范园区，昆明经济技术开发区云南海归创业园被认定为省级服务外包示范基地，全省平台集聚辐射能力初步显现。

2020年，全省有服务进出口实绩企业1200余家，企业数量比2015年增长14.5%，服务贸易企业成长性较好，特别是旅行、运输、文化、 中医药、服务外包等行业中小企业迅速成长。

全省服务进出口覆盖全球100多个国家和地区。对南亚东南亚国家服务进出口占全省服务进出口总额的30%, 开放范围不断扩大，合作程度不断加深。“十三五”期间，服务贸易主要市场，特别是南亚东南亚市场不断拓展，为区域性国际经济贸易中心建设贡献力量。

“十四五”

基本形成服务贸易集聚区

“十四五”期间，在跨境旅游恢复的前提下，力争通过2年，全省服务进出口总额重上100 亿美元台阶。平台集聚带动能力进一步加强，建设省级服务贸易创新发展试点1—2个，省级服务外包示范城市不超过3个，省级文化出口基地2个，省级中医药服务出口基地2个。创新发展加速，重点产业领域不断突破，基本形成内陆地区面向南亚东南亚的服务贸易集聚区。

根据《规划》，发展定位是面向南亚东南亚服务贸易集聚中心。开放型经济新体制基本形成，面向南亚东南亚区域性国际服务贸易中心作用有效发挥，中国（云南）自由贸易试验区等平台成为对外合作主要载体，形成以面向南亚东南亚区域为重点、要素高度聚合、环境开放宽松、服务业相对发达的服务贸易集聚中心。 

全面落实中央关于加快沿边开放的要求，充分发挥沿边地区区位优势，发挥昆明全面深化服务贸易创新发展试点的示范带动作用，依托中国（云南）自由贸易试验区、跨境经济合作区、边境经济合作区、重点开发开放试验区、口岸产业园、边境旅游试验区、跨境旅游合作区等，推动建设贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务完善、监管安全高效的沿边服务贸易集聚区。

《规划》明确，主要任务是聚焦主要领域，构建服务贸易发展新格局；深化创新发展，探索服务贸易发展新路径；做强云南品牌，开拓服务贸易发展新市场。

《规划》由省商务厅牵头负责组织实施工作。积极争取国家外经贸发展专项资金（服务贸易） 对全省服务贸易企业的支持，将相关优惠政策落到实处。优化现有省内服务贸易发展扶持政策，加大对重点项目、重点区域、重大平台的支持力度，扶持龙头企业与创新型中小企业，带动社会资本支持服务贸易创新发展和新业态培育。鼓励金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度。

培养本土中高端人才与吸引外部人才相结合，构建全省服务贸易人才生态圈。研究完善服务贸易发展绩效评价和考核机制，将服务贸易发展工作纳入政府部门考核评价指标体系中，建立对各州（市） 服务贸易完成情况的定期通报制度，努力推动全省服务贸易高质量发展。