2021年12月31日，央视《新闻联播》“江山壮丽”板块播出的画面中，晋宁南滇池国家湿地公园美丽亮相，近半分钟的时间里，向全国人民展现了秀丽晋宁的形象。这是晋宁区生态建设成果的一个剪影。
昆阳街道月山社区里的“晋宁区社会组织孵化中心”，积极探索“五社联动”社会治理新模式，建立以社区为平台、社会组织为载体、社工人才队伍为支撑、社会资本为保障，最终实现社区自治目标的社会治理新机制。
晋城街道的福安村，通过都市驱动型乡村振兴及人居环境整治提升工作，正向着美丽宜居古村“嬗变”。2021年3月29日，乡村发展基金会创始人王石一行到此考察时，对相关工作给予了肯定。
在宝峰深山中，晋宁正在扶持一个专门研究中国月季遗传育种的科研团队。该团队从国内外收集了1000份种质资源。在宝峰基地每年杂交育种收获的种子有20万粒，育种规模相当于国际上中等规模育种公司，为晋宁的花卉产业发展贡献了多元力量。
2022年1月4日，晋宁区委二届二次全会召开，全面总结2021年工作，科学谋划2022年任务，团结动员全区广大党员干部群众，破题解困谋发展，担当作为闯新路，为加快建设“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
拼搏2021
经济社会发展提质
2021年，面对外部环境错综复杂、改革发展工作繁重、中央生态环保督察整改任务艰巨的严峻形势，晋宁区委团结带领全区各族人民，以攻坚克难的勇气、抓铁有痕的韧劲、勇闯新路的决心，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹发展和整改，主动担当，积极作为，全区各项事业发展趋稳向好。
党的领导坚强有力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，深入开展党史学习教育，进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神与党的十九大及十九届历次全会精神有机结合，以实际行动践行“两个维护”，坚持党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
区域经济承压前行。坚持稳中求进工作总基调，积极应对和破解经济发展难题，预计完成地区生产总值210亿元，完成一般公共预算收入14.06亿元，完成固定资产投资100亿元，完成社会消费品零售总额70亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长6%和7%。签订重大招商引资项目协议13个，协议投资额145亿元。化解政府隐性债务4.02亿元，坚决守住不发生区域性财政金融风险的底线。
产业结构持续优化。大力推进“一县一业”花卉产业示范县（区）创建，鲜切花种植面积、产量稳居全省第一，预计完成农业总产值57.7亿元，增长9.1%。盘活“僵尸企业”7家、闲置土地258.24亩。投资8000万元实施品质提升工程，大力推进新兴产业发展，腾俊国际陆港获批“昆明商贸服务型国家物流枢纽”。加快推进文旅产业发展，全年接待游客693.71万人次，增长25.67%，旅游业总收入12.5亿元，增长137.64%。打造乡村文化旅游新业态，二街镇鲁黑村成功创建为省级旅游名村。
城乡面貌持续改善。强化规划引领，完成《晋宁区国土空间总体规划（2020—2035年）》10个专题专家评审工作。晋易高速项目建设有序推进，余家海立交改扩建项目竣工通车。持续推进昆阳棚户区改造和晋城城市更新改造项目，完成磷都小区、云华小区等28个老旧小区改造。昆阳旧寨村、宝峰挖矿坡村、晋城三合村、六街新寨村成功创建为省级文明村。爱国卫生“7个专项行动”成效显著，国家卫生城市复审考核成绩位居全省第12名。大力推进农村人居环境整治，深入实施农村“厕所革命”，卫生户厕覆盖率达91.2%。争取上级民族发展资金585万元，完成7个民族团结示范村、特色村寨建设项目。实施双河荒川蔬菜花卉交易市场、宝峰村委会人畜饮水改造工程等45个巩固拓展脱贫攻坚项目，深入开展“干部回乡规划乡村振兴行动”。
生态底色更加亮丽。坚决完成中央生态环保督察反馈问题整改，按时按质完成滇池一、二、三级保护区相关建（构）筑物136个点（片）整改，25个点（片）整治加快推进，拆除滇池一、二级保护区内建（构）筑物55万平方米。投资2.72亿元推进水环境综合治理及再生水生态补水项目建设，实施22条入滇支流沟渠综合整治，新建村庄、集镇污水收集管网465.97公里，入滇河道水质持续改善。加大农业面源污染防治力度，推广实施测土配方施肥6万亩，建成高标准农业设施2227亩。深入推进滇池面山植被修复，抓好林草重点生态工程建设，完成营造林8329亩。圆满完成北移亚洲象在晋宁期间引导处置工作，实现人象平安、人象和谐。
发展活力加速释放。持续巩固深化机构改革成果，统筹机构编制资源配置，完成晋城撤镇设街道、区乡村振兴局、区社会治安综合治理中心、区巡察信息服务中心等机构调整设置。37家单位1233项事项入驻新政务服务中心，构建“一号申请、一窗受理、一网通办”服务格局，打造为民、惠民、便民的政务服务环境。加大“放管服”改革力度，精简审批流程，落实惠企政策，推进信用建设，营商环境持续优化，市场主体增至2.46万户，增长23.62%。深化农村土地改革，完成12.25万亩第二轮土地到期延包试点工作，代表云南省在全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作会上作经验交流，试点经验获全国推广。
民生福祉更有温度。投入5000万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，建好建强教师队伍，同步推进“双减”政策和“五项管理”落实落地，教学环境持续向好。常态化开展新冠肺炎疫情防控，完成新冠肺炎疫苗接种78.51万剂次，辖区内至今保持新冠肺炎疫情“零感染、零输入、零报告”。选派5批次562人支援边境疫情防控。全面推进紧密型区域医共体试点建设，11个卫生院均创建为省级甲等，医疗卫生服务能力持续提升。健全社会保障体系，提供有效就业岗位2858个，农村劳动力转移就业7986人，城镇登记失业率保持在3.4%以内，基本医疗保险参保率96.95%，城乡居民基本养老保险参保人数达14.67万人。深入推进基层公共文化服务，开展文化惠民活动290场次，惠及18.2万人次。
社会大局和谐稳定。建成智慧安防小区51个，无发案小区创建率达95.2%。培育打造6个社区治理示范点和24个乡村治理示范点，挂牌成立9个社会组织孵化中心，福安村成功入选第二批“全国乡村治理示范村”。常态化开展扫黑除恶斗争，保持严打违法犯罪高压态势，刑事警情下降15.41%，命案破案率连续9年保持100%。深入开展政法队伍教育整顿，选树政法先进典型13人。实现“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖，人民调解调处成功率、行政调解调处率和司法调解调撤成功率分别达98.97%、74.73%和49.09%。深入推进安全生产专项整治三年行动，安全生产事故发生率下降5.6%。
民主法治建设进一步加强。开展“万名党员进党校”教育培训235期，培训党员干部1.62万人次。坚持正确选人用人导向，58名表现突出干部得到提拔使用。在全市率先完成村（社区）“两委”换届，顺利完成区、乡两级党委换届。深入实施基层党建“五抓三整治双提升”工程，创建“五星级”示范党支部13个，选树“晋宁好支书”5名。充分发挥巡察利剑作用，完成问题整改621项。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义。反腐坚持“严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持“三个区分开来”，及时为13名受到不实举报的党员干部正名。人大、政府、政协履职富有成效，爱国统一战线不断巩固发展，群团组织、社会组织作用充分发挥，全区上下团结一致干事创业的氛围更加浓厚。
奋进2022
全力推动高质量发展
晋宁区委二届二次全会提出，晋宁区2022年工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，学习贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，按照省第十一次党代会和市第十二次党代会安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，把滇池保护治理作为一切工作的前提，把产业转型升级作为经济发展提质增效的总抓手，把加强社会治理作为夯实基层基础的压舱石，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，全面推动经济社会高质量发展，加快建设“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”。
笃行实干践初心，担当奋进诠使命。在新的一年里，晋宁区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，全面贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，以时不我待、只争朝夕的精神状态，担当使命，积极作为，为高质量发展提供坚强政治保障。
具体工作中，晋宁将重点做好以下七个方面的工作。
在做大经济总量和做优经济质量上取得新突破。把招商引资作为经济工作的生命线，全面推行产业链“链长制”，着力打造磷化工、光学仪器、先进装备制造、新材料、花卉等重点主导产业链。始终把项目建设作为加快经济发展的重要引擎，储备一批体育产业和文旅、康养优质项目，抓紧新开工一批成熟项目，加快推进古滇名城在建工程，提升区域经济发展质量。培育壮大市场主体，完善重点产业发展扶持政策，提高市场主体生存指数。全力优化营商环境，坚持“硬环境”“软环境”同步建设，助力企业健康稳定发展。持续推进减税降费政策落实落地，支持民营企业发展壮大，扶持优质税源企业做优做强，为经济发展提供可持续支撑保障。
在产业转型升级上取得新突破。持续推进“一县一业”示范创建，加快高标准设施农业发展，在昆阳试点打造300亩高效农业示范项目，在宝峰建成2400亩水肥循环高标准设施大棚，全面提升农业产业发展质量。依托中老铁路开通及腾俊国际陆港，做强做优鲜切花、蔬菜等特色农业产业。加快推进新型工业化进程，推动制造业、服务业融合发展，深入挖掘磷化工、先进装备制造等产业潜力，形成产业发展新优势。优先打造一批高原体训基地，推进“体育+旅游+康养+智慧”融合发展。集中打造昆阳海埂村、晋城梁王村等一批乡村旅游示范村，推动农旅融合发展。打好古滇文化、郑和文化“两张牌”，完善扶持政策措施，支持文创产业发展壮大。
在城乡协同发展上取得新突破。坚持规划引领城乡建设发展，完善区乡村三级规划管理体系，保障重点项目落地建设。加快完善城乡基础设施，持续推进晋易高速项目建设。加快推进棚户区、城中村和老旧小区改造，提升城市形象和功能品质。持续推进村（社区）网格化智慧化精细化管理，巩固全国文明城市创建、爱国卫生“7+1专项行动”成果，不断改善市容市貌。加大执法监管力度，严厉整治城乡违规违法建筑。探索实施农村宅基地“三权分置”，有效盘活农村存量用地。全面实施乡村振兴，深入推进农村人居环境整治，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在滇池保护治理和生态文明建设上取得新突破。持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改“后半篇文章”，加快推进长腰山片区整改后续生态修复工作，加快建设五渔邨小镇生态体育公园。把滇池保护治理工作放在首要位置，按照“退、减、调、治、管”要求，不折不扣完成滇池周边违规违建整治工作，重点抓好农业面源污染防治，配合做好滇池生态廊道建设，打好“湖泊革命”攻坚战。始终保持环境执法高压态势，严格落实滇池流域重点水域“十年禁渔”，严厉查处环境违法行为。严格落实基本农田保护“五不准”要求，严守耕地红线，严厉整治违法占用耕地现象。加快推进滇池流域矿山生态修复，加强湿地管护，深入推进大气污染防治，不断提升区域生态环境质量。加强环境管理，严把准入关，坚决遏制“三高”项目发展，引导工业项目集中集群、绿色高质量发展。
在民生事业发展上取得新突破。持续推进“双减”政策落地生效，深入开展师德师风专项治理行动，加强与名校合作办学，营造良好的教育教学环境。持续推进紧密型医共体建设，整合区域内医疗卫生服务资源，提升城乡医疗服务能力。加强常态化新冠肺炎疫情防控，提升突发公共卫生事件应急处置能力。着力解决房地产领域“烂尾楼”、企业改制、征地拆迁等一批历史遗留和群众急难愁盼的热点难点问题。加强重点人群和农村转移劳动力就业服务保障，继续推进全民参保扩面专项行动。丰富群众文化服务活动，加强历史文化遗产保护，加快推进国立艺专旧址公园、石寨山古墓群保护性基础设施项目建设。
在深化改革、防范化解风险上取得新突破。健全完善经济社会发展体制机制，深化综合行政执法体制改革，逐步实现基层“一支队伍”管执法。深化国有企业改革，提升市场竞争力和发展效益。持续推进“放管服”改革，加快数字赋能，推动政务服务线上线下功能互补、深度融合。持续做好农村土地延包改革，继续推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。防范化解政治领域风险，深入贯彻总体国家安全观。防范化解金融领域风险，力争年内实现区域高风险金融机构及类金融机构“摘帽清零”。防范化解生态环境领域风险，构建“政府主导、企业主体、社会参与”的全过程环境风险防范体系。防范化解意识形态领域风险，强化网络综合治理，守牢意识形态主阵地。
在提升社会治理效能上取得新突破。持续提升社会治理现代化水平，构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。大力实施“雪亮工程”，加大智慧安防设施建设，强化社会治安重点领域和地区综合整治。深入推进“平安晋宁”建设，加大平安乡镇（街道）、平安家庭、平安校园等创建力度，积极营造安居乐业的社会环境。推动扫黑除恶斗争常态化走深走实，坚持依法严打不动摇，完善联动协调机制，严厉打击涉毒、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，提升群众安全感满意度。巩固民族团结进步示范创建成果，全面加强宗教事务依法管理，壮大爱国统一战线。加强安全生产和应急管理，坚决防范遏制重特大事故发生，推动安全生产和应急管理形势平稳向好。
