推动昆明东部宜居宜业新城建设

1月5日，嵩明县召开县委第十三届三次全体会议，总结2021年工作，研究部署2022年任务。过去的一年，全县上下扎实苦干，在全力建设昆明东部宜居宜业新城的道路上起好步、开好头。2022年是嵩明县推进由“县”向“城”转型、加快宜居宜业新城建设的关键之年，嵩明县将全面融入新发展格局，全力开创昆明东部宜居宜业新城建设新局面。2022年，全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%，地方一般公共预算收入增长5%。

重培育抓提升 

推动产业发展汇聚新优势

塑造嵩明制造业新优势。加快构建具有嵩明特色的产业集群和产业生态，实施“建链”“补链”“强链”行动，改造提升传统产业，培育“专精特新”企业。

扩大现代服务业有效供给。加快现代服务业补短板、提品质，提升现有网点和专业市场规范化、智慧化、精细化管理水平，培育发展多元业态。推进生产性服务业项目建设，精准引进专业化服务项目。实施文旅产业升级行动，开发适应不同层次、不同年龄游客需求的产品，补齐“健康生活目的地牌”发展短板。培育发展普惠性生活服务，构建覆盖所有行政村的电子商务服务网络。

构建系统高效的产业发展机制。建立重点产业链“链长制”，构建“产业谋划+平台建设+招商引资+项目落地+项目推进+统计指导”服务链条。加强多链融合，促进产业链“同城化”、区域经济“大配套”。依法依规推动亩均效益低的企业“腾笼”，吸引低碳高效的优质企业“入巢”。搭建产业发展智慧管理综合服务平台，充分适应现代化产业发展需求。

抓巩固增内涵

推动城市品质实现新提升

强化规划引领作用。完成重点区域控制性详细规划编制、报批及入库，完善县域综合交通、智能电网等领域专项规划，以零容忍的态度打击违法用地、违法建设。

持续提升美丽县城建设成果。加快河滨南路、学海路（三期）等市政道路建设进度，推进标准化农贸市场、停车楼、停车位等公用设施建设和智慧化改造。持续开展重点街道“U型断面”改造和重要节点景观小品布置，稳步推进旧城区和老旧小区改造。

提升集镇建设水平。强化集镇规划管控，优化集镇房屋、街巷风貌设计，加强特色风貌建筑和历史文化资源保护。健全完善公共设施，加强集镇管理，营造干净、整洁、有序的集镇环境。

加快补齐基础设施短板。全面统筹推进交通、能源、水利及新型基础设施建设，加快推进小龙高速嵩明西互通至杨嵩大道连接线、国道213线（接界村至杨桥段）改扩建等项目，持续完善杨林经开区中心商务区、云林片区等路网体系。加快完善城乡输配电设施，实施水库连通联调、八家村水库除险加固工程。新建5G基站160个，新增充电桩600个。

补短板促协调

推动乡村振兴取得新突破

全面提高农业产业化水平。推动高原特色现代农业向高品质、高附加值、高集约度方向发展。培育蔬菜、花卉、畜牧等产业龙头企业，争创“一县一业”蔬菜产业示范县。依托农业产业链和龙头企业，扶持培育农民专业合作社和家庭农场。抓好农产品销售“电商端”，扩大“基地直采直销”覆盖面。严格落实粮食安全党政同责，加强高标准农田建设及耕地质量保护。

推动乡村建设展现新面貌。加快编制多规合一、务实管用的村庄规划，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。持续推进乡村振兴“个十百”示范工程，打造“产业基地+乡村旅游+美丽乡村”的乡村振兴示范园，高质量抓好“厕所革命”，推进生活垃圾和污水处理系统建设，发动群众全面参与人居环境提升。

坚持农民主体地位。做好易地扶贫搬迁安居富民工作，实施集体经济强村工程，深化乡村振兴实训基地、“农民业校”等平台建设，推动农民教育培训从任务型向服务型转变。持续深化移风易俗。做好做实“干部回乡规划乡村振兴”工作，凝聚乡村振兴强大合力。

抓融入促改革

推动改革发展焕发新活力

积极融入发展大局。搭建好有利于企业产业协作、商贸合作的平台，以“同线同质同标”产品供应中国市场。持续做强开放平台，提升杨林经开区在吸收外资、承接产业转移和开展对外贸易中的载体作用，增强职教新城在合作办学、技能人才培养、文化交流等方面的对外吸引力。

持续推进改革创新。深化国资国企改革、财税金融体制改革。强化企业创新主体地位，围绕优势产业，加强与企业、高校、科研院所合作。

打造优质营商环境。持续深化“放管服”改革，推行服务质量好坏“企业说了算”的评价机制，在更大范围实现“一网通办”“掌上可办”。完善杨林经开区、职教新城政务服务综合受理平台和自助服务终端，实现“就近能办”。开展“精准监管”，强化“更优服务”，让企业感受到实实在在的变化。

夯基础强治理

推动生态建设再上新水平

坚持绿色低碳发展。把“碳达峰、碳中和”纳入生态文明建设整体布局，推动经济社会发展向全面绿色低碳转型。引导重点企业深入实施清洁生产改造，整县规模化推进分布式光伏发电。

提升全域水环境质量。完成一河一策修编，推进“一江八河”退距范围耕地提质改造，推广普沙河沿岸、上游水库库尾等大棚退让试点经验。推进全流域调整农业种养结构，畜禽养殖废弃物规范处置、循环利用和污水处理厂提标改造、污水管网完善等项目建设。

加强生态环境系统保护治理。持续强化扬尘管控，加大餐饮油烟、噪音治理力度，维护好环境空气质量。抓好农用地土壤污染源头防治，强化生活垃圾、废弃果蔬收集处理，加快推进关停矿山生态修复。加强审批监管，做好水土保持和生态保护。

完善生态环境保护责任体系。制定和落实生态环境保护责任清单，把生态环境保护纳入巡察监督重要内容。建立水环境质量生态补偿机制，对“一江八河”及其他重点河道水质进行生态补偿考核。全面推进生态环境综合执法，巩固深化环保督察反馈问题整改成果。

重质量提温度

推动社会建设迈上新台阶

突出抓好教育卫生两大民生实事。持续深化“三名”工程，发挥昆明市第一中学全学段办学示范引领作用。推进义务教育集团化办学和学区化管理，加快“一村一幼”“一乡两公办”幼儿园建设。持续推进公立医疗机构重点学科和专病专科创建，搭建连接省、市重点医院的“网上诊疗”平台，完成镇（街道）中心卫生院院前急救体系和慢病管理中心建设。

提升基本公共服务保障水平。持续推动就业扩容提质，实施全民参保计划，发展社区养老、托育服务，健全农村特殊群体关爱服务机制，落实退役军人安置及优待政策。打造一批具有标识度的文化场所，创作一批新时代文艺精品，开发一批独具特色的文创产品。

全面提升社会治理水平。高标准落实好市域社会治理各项举措，推进综治中心规范化建设。完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争。完善应急管理体系，抓好重点领域安全工作，推动全县民族团结进步事业再提升。

全面从严治党

为全县建设提供坚强保证

坚持政治引领，锤炼绝对忠诚的政治品格。强化思想建设，始终坚定理想信念。夯实基层基础，持续发挥战斗堡垒作用。坚持正确导向，锻造过硬干部队伍。强化正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。嵩明县将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平，以全面从严治党新成效，推动全县经济社会各项事业发展行稳致远。