1月9日,安宁市委七届二次全体会议举行。会议全面总结2021年工作,安排部署2022年任务,团结动员安宁各级党组织和广大党员干部群众,坚定信心、创新实干,弘扬伟大建党精神,奋力书写赶考答卷,为争当全省县域高质量发展“排头兵”而努力奋斗。
总结
2021
笃行赶考谋跨越
2021年,面对错综复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务,安宁市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、昆明市委、滇中新区党工委工作部署和要求,统筹推进疫情防控、经济社会发展和党的建设各项任务,交出了“十四五”开局之年的满意答卷。
综合实力持续增强
首次上榜中国工业百强县(市),荣登“2021中国文化建设百佳县市”榜单第19位,赛迪县域经济百强县排名由91位前移至86位、位列中国西部百强县市第6位。
全市地区生产总值(GDP)预计(下同)完成605亿元,同比增长5.8%;地方一般预算收入完成54亿元,增长7.8%;
完成固定资产投资337亿元,增长6%;社会消费品零售总额完成171亿元,增长13%。
城镇、农村居民可支配收入分别达51862元、23551元,增长8%、10%。
城乡品质加速蝶变
城乡规划整体推进,城市品质提档升级,乡村振兴扩面提质。大屯东、观音山等5个片区开发取得新进展。
新增城市公园3个、绿道慢行系统20.5公里、“口袋公园”30个、林荫道15条。
石安公路入城段等主干路网工程加快推进,入选“全国城乡交通运输一体化示范县”。
太极书院、松花阁本体修缮等33项文物抢救性保护工程全面竣工。以南部地区为重点加快实施乡村振兴战略,打造12个乡村振兴示范样板,获“第三批全国农村创业创新典型县”命名,党建引领乡村振兴走在全省前列。
生态环境持续改善
全面抓实中央生态环境保护督察交办问题整改,整改反馈问题21个、办结交办投诉问题47个。
强化环境综合治理,完成7家城镇人口密集区危险化学品企业搬迁,昆钢本部主要生产装置永久停产,空气质量优良率达99%。
完成6条河道水环境治理工程,通仙桥国控断面、青龙峡省考断面达标。
加强生态环境修复,关停矿山23个,实施1600亩矿山生态修复,完成4个磷石膏渣场环境综合整治。
全面落实能耗“双控”政策,预计规模以上工业企业综合能源消费量、全社会能源消费总量分别下降7.9%、5.2%。
民生保障更有温度
社会保障不断增强,提供有效就业岗位12437个,民生资金投入占公共财政总支出保持在75%以上,“三项社会保险”基金累计支出8.6亿元。
教育事业加快发展,11个教育基础设施项目建成投入使用,学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展、职业教育融通融合发展的格局初步形成。
健康安宁建设推进有力,推进全民免费体检,建立细化电子健康档案。
历史遗留问题化解成效明显,7个烂尾楼项目清理整治,化解了189个小区、112018户的不动产登记历史遗留问题。
发展环境更加优化
新认定高新企业14家、复审9家,全社会研发投入(R&D)经费支出增长58%。成功举办中国网球巡回赛,中老铁路国际货运列车(安宁—万象)正式开通。
营商环境整体水平持续提升,实施营商环境年度“十大突破事项”、50项重点工作,在全省率先建立“营商环境客服中心”。
探索建立工业立市“四个优先”“四个到位”“四个创新”和“交地即发证、拿地即开工”等有效工作机制。
党的建设坚强有力
扎实开展党史学习教育,完成“我为群众办实事”2.2万件。
持续推进党建品牌创建,培育省、昆明市级基层党建示范点24个。
树立重基层、重实干的选人用人导向,调整配备干部196人次。
全市纪检监察机关立案107件,党纪政务处分116人。
“大赶考”深入推进,获省部级单位发文号召学习、省部级领导肯定性批示20项,一批工作经验在全省推广学习。
人大、政协、统战、民族宗教、外事工作出新出彩,人民团体和党外人士作用充分发挥,党管武装坚强有力,军民融合深度发展。
部署
2022
励新实干勇争先
安宁市作为全省唯一的中国县域经济百强县,有基础、有责任、有底气在全省县域推进高质量发展新征程中率先打开局面、扫清障碍,与全国最强者比拼、最快者赛跑,争当全省县域经济高质量发展“排头兵”,在全国百强县角逐比拼中实现争先晋位,一些方面的工作力争走在全国前列。
总体要求
全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求,坚持稳中求进工作总基调,以高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”目标,深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略,加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年主要经济指标建议:
地区生产总值增长8%以上
地方一般公共预算收入增长3.5%以上
固定资产投资增长10%以上
规模以上工业增加值增长8%以上
社会消费品零售总额增长8%以上
城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%以上。
工作部署
产业建设上
全力以赴谋发展
“延链条”
提速工业集群建设,推进“2+1+5”现代产业集群建设,实现规模以上工业总产值1100亿元以上,新增规上企业不少于20家,确保2022年全市新能源产业总产值达150亿元以上,“全国工业百强县(市)”争先晋位;延伸现代服务业“链条”,积极申报国家级陆港型物流枢纽,加速建设现代供应链物流体系;积极发展数字经济,年内引入相关产业项目不少于4个;加速发展大健康产业,全力争取“国际医疗健康城”落地安宁。加快农业产业发展,农业产业增加值达24.2亿元,增长6.5%。
一流营商环境建设上
对标先进
“增质效”
优化提升便民服务,推动政务中心现场标准化建设管理向基层服务体系延伸,拓展“智慧政务管理平台”应用,全面提升政务服务便捷度、满意度;精准高效服务企业,探索事前承诺、容缺后补等创新举措,妥善协调解决企业在基础配套、生产经营、寻求合作伙伴等方面的困难和诉求;探索创新制度机制,制定安宁市打造全国一流营商环境工作方案,集中解决一批影响市场主体活力的体制机制问题。
创新发展和改革开放上
创新举措
“补短板”
突出创新驱动引领,全力引导企业加强技术创新、产品创新,全面实施高新技术企业“三倍增”行动,加快构建“政产学研用”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系,进一步完善和优化安宁市人才引进和发展政策。始终坚持改革开放,依托中老铁路国际大通道,主动融入中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作,推动安宁外向型经济高质量发展。加快华能光伏新能源等一批绿色环保项目建设,形成绿色低碳产业集群。年内对全市不少于20户重点企业实行套餐式环保体检。全面禁止高能耗、高污染、低附加值和小、散、污企业进驻安宁,确保万元GDP能耗稳步下降。
城乡建设管理上
精建细管
“抓品质”
全民提升城市品质,加快主城与职教、金方之间连接线建设,构建高质量综合交通网。持续推进螳螂川慢行系统、宁湖湿地公园等公共服务项目,加快老旧小区改造,打造一批精品街区,建设一批特色公园、特色夜市。优化完善全国文明典范城市创建工作机制,确保高分通过全国文明城市创建年度测评。推进市域基层社会治理现代化,落实精细化、常态化、长效化的网格管理机制。以南部地区为重点,健全完善城乡融合发展机制,以工业化理念谋划农业产业,以现代化思维治理农村,推动城乡全域规划、全域美丽、全域文明、全域发展,促进共同富裕。
坚持人民至上
增进民生福祉
“提质感”
铁腕整治群众反映强烈的环境问题,实现国考、省考河流断面全面达标,矿山修复和生态治理全面推进,确保空气质量优良率保持在99%以上。打造“绿色环保城乡交通圈”,确保新能源公交车占比达90%;坚持教育优先发展,推动义务教育优质均衡发展,落实好“双减”要求。扎实推进“兴安计划”,促进就业形态多元化,提高就业保障水平。推进健康安宁建设,做好疫情防控,全面提升突发公共卫生事件应急能力,提高医疗卫生服务水平。完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面强化安全监管,坚决筑牢安全防线。加强经济安全风险预警防控机制和能力建设,积极防范化解金融、政府债务等领域风险。
安宁市委认为,推动安宁高质量发展,关键在于用伟大建党精神统一思想、统一意志、统一行动,确保各项事业始终沿着正确方向前进。推动安宁高质量发展,必须始终如一地把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念,把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚。为此,安宁市委将坚持正确导向,把稳思想之舵;建强基层堡垒,夯实事业之基;狠抓队伍建设,激发担当之能;从严管党治党,恪守清廉之本;坚持马上就办,弘扬务实之风。