科技创新是产业经济发展的强大支撑力量,昆明用实践证明了这一点。贯彻落实习近平总书记考察云南的要求,全市抓住创新“牛鼻子”,全力打造以强主体、兴产业、促转化、谋合作、配资源、创环境为核心要素的昆明科创体系,科技创新事业蓬勃发展,对经济社会的支撑引领作用日益凸显。
昆明市科学技术局局长王键介绍,“十三五”以来,昆明综合实力不断提升、科技资源加速汇集、高新技术产业发展特色凸显、科技成果持续转移转化。在2020年科技部发布的72个国家创新型城市(地级市)排名中,昆明位列第28位,在省会城市中排第14位;2020年全市科技进步贡献率达60.03%,科技创新基础格局为经济社会发展奠定了引领基础。值得一提的是,昆明与俄罗斯、印度、缅甸等国家及企业(机构)已建立畅通的国际科技合作交流机制,逐渐形成“金砖国家技术转移中心”“中国南亚技术转移中心”“中国东盟创新中心”三驾马车齐头并进的国际科技合作平台融合发展局面。
“取得成绩的同时,我们也要看到不足。”王键表示,作为省会城市,昆明虽然资源丰富,但与国家平均水平和国内先进城市相比,科研投入强度、技术水平等仍存在较大差距。找准原因,“十四五”期间,昆明将聚焦产业发展,以问题为导向,发挥科技引领和加速作用,从几个方面着力,“对症下药”加速成果转移转化。
管理变服务、“碎片化”整合、“选马制”变“赛马制”、刀刃向内是昆明市科技创新工作改变提升的思路。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》等,通过加强顶层设计,高位统筹,全市科技体制改革政策体系基本建立。科技体制改革进一步向纵深发展,由“科技管理”向“创新服务”转变。
为了加快科技成果转移转化步伐,昆明从本地优势出发,加快布局生物医药大健康、新材料、细胞产业等新兴产业和未来产业,提高科技研发水平。围绕企业、人才等创新核心和主体,将加大“专精特新”高新技术企业引进和培育力度,健全“小升高”“高变强”“强上市”三级培育体系,打造一批掌握核心技术、市场占有率高的细分领域单项冠军。按照科技型中小企业到高新技术企业再到规模以上高新技术企业的培育路径,形成阶梯式培育提升工程,全面推行企业创新中心建设,推动创新和产业无缝对接,加速科技成果向产业导入。
一方面从细节入手,另一方面关注全局。王键表示,深入贯彻落实国家关于加快科技体制改革的要求和部署,全市打破区域限制,形成《云南省科技厅 昆明市人民政府省市一体化协同创新工作机制》,成为深化“放管服”改革、深化科技体制改革、优化创新资源配置、省市合力抓科技创新的重要举措。在制定《新时期昆明科技创新支撑高质量发展17条措施》等一系列全新政策措施的同时,持续推行“昆明高校联盟”“昆明科研院所联盟”运行机制,探索推行政事分开、事企分开、管办分离,全方位营造创新氛围。
王键指出,创新没有终点,站在新的历史节点,昆明市科学技术局将坚持创新在昆明现代化建设全局中的核心地位,抢抓国家“双循环”战略机遇及中国(云南)自由贸易试验区昆明片区建设契机,推动创新链、产业链、金融链、人才链、政策链五链融合,构建具有国际化视野的昆明特色科技创新体系,加快建成立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际科技创新中心。