春种一粒粟，秋收万颗子。1月13日，昆明市呈贡区第四届人民代表大会第一次会议召开，用过去5年的砥砺前行交出了一份跨越发展的成绩单。下一个5年，以推动高质量发展为主题，以建设“春城花都展示区、现代科教创新城”为指向，以落实“2558”发展战略为根本，呈贡将以实施“六大升级行动”为抓手，奋力实现“五个阶段性目标”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写精彩篇章。
这些关键词
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呈贡5年发展“成绩单”
关键词
1
城市竞争力
●经济实力在全省129个县（市）区实现较大提升，占全市经济总量的比重超过7%，全面融入全市第一梯队发展。
●常住人口超过65万人，城市东向发展框架基本成形，现代化城市风貌初步呈现。
●呈贡教育品牌初具影响力。
关键词
2
经济运行
●全区地区生产总值从323.49亿元增长到551亿元，年均增长11.24%。
●地方一般公共预算收入从20.49亿元预计增长到30亿元，预计年均增长7.92%。
●城镇和农村常住居民人均可支配收入从37100元、16605元分别增长到53270元、25860元，年均分别增长7.5%、9.3%。
●限额以上社会消费品零售总额增速稳居全市第一。
关键词
3
支柱产业
●三次产业结构调整为1.48∶37.25∶61.27。
●斗南花卉产业发展方向由产业园区向特色小镇升级，花卉交易额突破百亿元，交易量稳步向世界第一迈进。
●呈贡信息产业园被确定为云南省数字经济开发区。中国移动（云南）数据中心、云上云·云南省信息化中心等一大批数字经济项目成功签约，华为、清华启迪等628家知名企业入驻园区，浪潮云计算、紫光芯云产业园等17个重大项目落地建设。
●大健康产业项目加快建设，鹏瑞利国际健康商旅城项目顺利开工，云南白药健康产业一期牙膏生产线竣工投产。
关键词
4
城市动能
●“四模式、三保障”破解失地农民就业创业问题等经验走向全国。
●在全市率先成立行政审批局，政务服务中心功能全省领先，政务服务事项网上可办率达到98%。
●市场主体登记实现全程电子化，累计新增市场主体3.39万户。
●南亚东南亚科技服务业合作中心和金砖国家国际技术转移中心落户呈贡。
●云上小镇认定为国家级大众创业、万众创新示范基地，获国家和省、市认定的孵化平台达到22家，高新技术企业达41家。
关键词
5
城市面貌
●综合交通体系畅达便捷。
●39个老旧小区改造项目扎实推进。
●城市运行更加智慧，新增5G基站1483个，5G网络实现重点区域全覆盖。
●完成植物王国、南都步行街等“大棚房”清理整治628.88亩。
●绘就了公园城市风景线，城市绿地率达39.68%。
●生态修复11780亩，营造林44347亩，森林覆盖率提高到38.21%。
过去5年
跨越发展
发展成效更优 城市竞争力有了明显提高
经济实力在全省129个县（市）区实现较大提升，占全市经济总量的比重超过7%，全面融入全市第一梯队发展，城市核心功能承载力有效提升。高质量全面建成小康社会，常住人口超过65万人，城市东向发展框架基本成形，现代化城市风貌初步呈现。区域交通枢纽功能进一步强化，昆明南站列车开行对数快速增长，城市道路畅通水平稳步提升，基本实现高铁、地铁、快速路、高速路循环联通。聚力建设现代化科教创新新城，数字经济发展地位持续强化，全社会研发投入强度处于全市前列。呈贡教育品牌初具影响力。国家知识产权强县工程、新时代文明实践中心建设、中长期青年发展规划等多项工作被列为全国试点。
经济运行更稳 综合实力实现重大突破
全区地区生产总值从323.49亿元增长到551亿元，年均增长11.24%，实现总量跨越、位次前移、量级提升。地方一般公共预算收入从20.49亿元预计增长到30亿元，预计年均增长7.92%。固定资产投资总额超过1600亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入从37100元、16605元分别增长到53270元、25860元，年均分别增长7.5%、9.3%。斗南花卉产业发展方向由产业园区向特色小镇升级，产业链条由交易单核向“花卉+N”多元发展，花卉交易额突破百亿元，交易量稳步向世界第一迈进。数字经济加速发展，中国移动（云南）数据中心、云上云·云南省信息化中心等一大批数字经济项目成功签约，科技信息产业创新孵化中心建成投用，呈贡信息产业园被确定为云南省数字经济开发区。大健康产业项目加快建设，鹏瑞利国际健康商旅城项目顺利开工，云南白药健康产业一期牙膏生产线竣工投产。现代服务业较快发展，成功培育税收超亿元楼宇，中铁、中交、中海油3家世界500强企业落户呈贡。彩云路主轴线商务布局初步形成，第三产业增加值突破300亿元，年均增长14.6%。
发展动能更强 城市成长呈现良性态势
农村集体产权制度改革顺利完成，区属国资国企整合发展产生正向效应。持续优化营商环境，在全市率先成立行政审批局，政务服务中心功能全省领先，政务服务事项网上可办率达到98%，市场主体登记实现全程电子化，累计新增市场主体3.39万户。开放合作进一步扩大，累计到位市外内资423.5亿元，实际利用外资2.08亿美元，签约落地项目31个，协议投资总额近610亿元，外贸进出口总额突破7.4亿美元。加强人才引育，昆明呈贡人力资源服务产业园开园运营，博士团队、专家工作站实现“零”的突破。创新平台能级提升，南亚东南亚科技服务业合作中心和金砖国家国际技术转移中心落户呈贡，云南省人工智能重点实验室和云南省海量语言信息处理工程实验室入驻信息产业园。
城市面貌更靓 功能品质产生可感变化
核心区骨干路网基本形成，春融东路、驼峰街等3条道路全线贯通，古滇路、呈荣大道、福宜高速、锦绣大街立交等对外交通主通道加快建设，黄马、呈澄高速建成通车，地铁1号线支线、4号线开通运营，综合交通体系畅达便捷。公共交通服务进一步优化，新增公共停车场121个、停车泊位67064个、公共充电桩1274个、公交线路62条。实施城市更新，晨光小区、政府小区等39个老旧小区改造项目扎实推进，泛亚城邦、新都昌广场等烂尾楼项目成功化解，蔴莪村、斗南村微改造项目取得实效。城市运行更加智慧，新增5G基站1483个，5G网络实现重点区域全覆盖，建成网格化监督指挥体系，构建“1+5+X”网格化管理模式，“智慧呈贡”城市大脑加快建设。深化土地节约集约利用，累计供应土地20653亩，结合美丽乡村建设推动乡村振兴，建成省级美丽乡村1个、市级美丽乡村2个，万溪生态花园建设稳步推进。大力推动爱国卫生“7个专项行动”，完成18家农贸市场升级改造，新建改建公厕359座，建成“勤洗手”设施624座。
生态治理更严 宜居建设取得积极成效
拆除滇池防浪堤3.8公里，实施雨污管网清淤1800公里，建成湖滨生态湿地1073亩，一级保护区内村庄全部退出。滇池沿岸违规违建整改工作全面推进，43个建（构）筑物按时限完成整改，累计拆除面积达到1.93万平方米。贯彻落实河（湖）长制，主要入滇河道水质稳定达标，空气质量名列主城区前列。绘就公园城市风景线，洛龙公园、三台山公园大美形态全景呈现，新建城市绿道4.31公里，新增绿地211.36公顷，城市绿地率达到39.68%。生态修复11780亩，营造林44347亩，森林覆盖率提高到38.21%。
民生保障更厚 社会事业展现崭新气象
七星山棚户区改造项目、雨花一棚户区改造项目等7个项目竣工，建成安置房12599套约132万平方米，在建安置房237万平方米。小学、幼儿园从82所增加到117所，依托“三名工程”引进名校合作开办优质学校7所，创建省一级示范幼儿园6所、省级现代教育示范学校3所、省一级高完中4所，义务教育基本均衡通过验收，教育发展水平迈入全市前列。基层医疗卫生能力提升，新建乌龙街道、雨花街道社区卫生服务中心，中医药服务实现全域覆盖，顺利创建为国家慢性病综合防控示范区。医疗资源总量扩充，区妇幼健康服务中心新址开业，云南中医药大学名医馆揭牌开馆，云南省疾控中心、昆医附一院康复医院、云南昆明血液中心项目开工建设，全区总床位数从805张增加到2428张。抓好疫情防控，全民免疫屏障基本形成。成功创建为云南省第十届双拥模范城和市级民族团结进步示范区。
今后5年
新城崛起
今后5年，全区经济社会发展的“五个阶段性目标”是：
2022年 基础设施建设全面推进，新老城区交通畅通工程全面实施，基层医疗资源配置更加丰富，城市社区布局更加均衡。
2023年 涉农居民安置房地块开工率达到80%，重要“断头路”基本打通，“东提西进”发展战略取得阶段性成效，城市形象品位进一步彰显。
2024年 主导产业培育实现较大突破，数字经济、花卉产业、健康产业、高铁经济、文化创意产业发展更具活力，发展平衡性逐步增强。
2025年 “十四五”规划目标任务全部完成，“七个明显变化”高水平达标，城市治理全面进步，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，发展竞争力明显增强。
2026年 力争地区生产总值达到790亿元以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到67000元和34000元以上，较大程度缩小与老城四区现有发展差距，形成一批新兴支柱产业，涉农居民安置基本完成，旧城保护与更新阶段性完结，良好生态持续巩固，公园城市基本呈现，教育发展更加均衡，群众生活更加殷实，呈贡在全市发展格局中的地位得到较大提升。
为做好今后5年工作，实现上述阶段性目标，深入实施“2558”发展战略，充分衔接“十四五”规划目标任务，呈贡区把战略规划变成行动计划，具体实施“六大升级行动”。
实施产业升级行动。围绕“产业强”，强力推进征地拆迁、招大引强、环境优化，谋实谋足谋细储备项目库，减少产业低效用地，腾出空间落地优质项目，奋力拉动百亿级产业发展，培育千亿级产业集群，打造数字化发展增长极、花卉产业发展增长极、医药大健康发展增长极，推动高铁枢纽经济、文化创意产业发展，持续做强产业特色、做大产业规模、做优产业质量。
实施动力升级行动。围绕“动力足”，按照“一核带动、双创支撑、多点突破”的思路，全力支持云南省数字经济开发区集聚重大创新载体，加速壮大双创孵化平台，着力开发高校科教创新资源，积极实施人才留呈计划，全面深化改革开放，形成“一核隆起、多点开花”格局。
实施品质升级行动。围绕“形象美”，举全区之力，攻坚克难实施拆迁破冰工程、交通畅通工程、安置提速工程、旧城改造工程、城市“四化”工程、配套补短工程，大力推进“东提西进”发展战略，大力实施乡村建设行动，有效解决各种“城市病”，推进城市治理现代化，打造更加宜居安居的新呈贡。
实施生态升级行动。围绕“生态优”，坚持生态立区、绿色强区，放大呈贡良好生态环境优势，做好治山理水增绿文章，打好“湖泊革命”攻坚战，全面实施农业产业结构调整，大力提升生态系统质量，深入推进美丽呈贡建设，推动生态环境稳居全市一流，争当全市生态文明建设示范标兵。
实施声量升级行动。围绕“影响广”，实施“发展+”“文化+”，集聚更多治理力量、智库资源参与和服务发展，全面加强与市级部门、平台公司的协同和合作发展，深入推动与托管区、老城四区的协调和联动发展，更加主动传播“呈贡声音”，打造城市文化品牌，更加积极争取工作支持、扩大正向影响。
实施福祉升级行动。围绕“生活好”，全面优化涉农居民安置工作，全面清理整治烂尾楼项目，全面加强优质公共服务供给，全面构建共建共治共享新格局，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，逐年安排民生项目，满足群众普遍性普惠性基础性需求，让群众幸福生活更有质量。
