就业是民生之本，是发展之基，是财富创造的源头活水。2021年，昆明市劳动就业服务局始终把“稳就业”“保居民就业”作为首要政治任务，全面落实市委、市政府和市人力资源和社会保障局决策部署，坚持稳岗、提质、扩容并举，以就业之稳促经济之稳、人心之稳，让就业创业工作在民生改革、经济发展、社会稳定中发挥好“压舱石”“稳定器”的作用。

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稳企业就是稳岗位，稳岗位就是稳就业。2021年，昆明制定了《做好就业服务 加强人企对接 助力企业发展若干措施》，致力于服务企业，着力降低企业用工成本，助力企业吸纳更多人员就业。

提升智能水平，优化用工服务。“昆明智慧就业”信息平台顺利验收，运行良好。通过“昆明智慧就业”平台对企业岗位和求职需求智能匹配，累计提供1.79万户企业发布岗位信息55.8万条次，岗位点击量263.2万人次；智慧就业找工作关注人数13.5万人。南坝和民航路两个人力资源市场共为1.32万户企业发布岗位信息15.7万条次，接待求职群众12万人次。发挥省会城市优势，与玉溪、曲靖、迪庆等州市开展余缺调剂2795人，促进富余劳动力省内有序就业，实现州市间人力资源优化配置。

创新政策落实，稳定就业岗位。失业保险政策进一步落实，援企稳岗政策成效斐然，推动“免申即享”服务率先在全省执行，全市享受到政策的参保企业共计3.05万户，发放金额1.18亿元。阶段性降费率政策发挥作用明显，全年共减轻失业保险费单位负担11.2亿元，减轻了企业的压力。失业保险“扩围”政策惠及面扩大，发放失业补助金11.04万人4.97亿元，做到应发尽发。向吸纳就业困难人员的用人单位拨付社保补贴255.36万元。兑现园商企业一次性补贴资金202.2万元，涉及新招用城乡劳动者0.44万人；给予吸纳安置劳动者的非国有企业就业奖励资金34.64万元。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，为1.56万人发放“留岗包”467.97万元。

注重创业扶持，创业扩充就业。举办2021年SYB创业培训和网络创业培训师资提高班暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛昆明选拔赛活动，63名创业培训导师参加提高班，120余名讲师参加赛前辅导培训，通过以赛促学，选拔优秀讲师参加省级、国家级讲师大赛，完成创业培训0.81万人次。建成昆明市创业担保贷款业务办理系统，开启“互联网+创业担保贷款”业务办理新模式。全市扶持创业担保贷款9171人（户），发放贷款15.84亿元。创建9个农业创业示范村，10个农业创业示范园区，兑现奖补资金245万元，累计建成农业创业示范村161个。

绘就助企稳岗发展图

就业是最大的民生。2021年，市就业局深入实施就业优先政策，做实就业服务，着力提高就业质量和人民收入水平。

筑牢政策高地，加强政策宣传。先后出台了《昆明市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（昆政办〔2021〕22号）、《昆明市人民政府办公室印发〈关于支持多渠道灵活就业的若干措施〉的通知》（昆政办〔2021〕66号）等文件，涵盖了就业创业、就业援助、职业培训、就业服务、资金扶持等政策，进一步丰富了就业优先政策体系。加强政策宣传引导，充分利用昆明市劳动就业服务官网及微信公众号、昆明智慧就业平台、昆明电视台、云南日报、昆明日报等官方网站和主流媒体宣传就业帮扶政策，让更多企业与群众知晓就业政策。

守紧民生底线，抓稳就业重点。坚持把高校毕业生就业工作摆在首位，举办2021年驻昆高校千名毕业生“就业昆明行”实践活动，帮助2021届高校毕业生就业，创新开展云岭大学生就业护航专项活动——直播带岗活动，两场直播累计参与9.7万人次。高校毕业生求职创业补贴审核通过毕业生71238名，拨付资金7123.8万元。强化就业困难人员帮扶，全年共有4.33万名城镇失业人员再就业，3.69万名城镇就业困难人员实现再就业，全市“零就业家庭”始终保持动态清零；向1.45万名实现灵活就业的就业困难人员拨付就业社会保险补贴7147.58万元；全市开发公益性岗位4347个，累计上岗3905人，发放岗位补贴5034.45万元。抓实农村劳动力转移就业，持续拓展跨省转移、省内转移、市内转移、县内转移和就地转移“5条路径”，农村劳动力就业规模不断扩大。开展农村劳动力转移就业“百日行动”，举行招聘会93场次，发放宣传资料10.59万余份；开展“点对点”输送，开通“昆明·福州”号“务工专机”“昆明—上海”号务工专列等专机专列专车，有组织转移就业98批次2857人，实现“走出家门上车门，下了车门进厂门”；派出“稳就业工作组”，赴昆明籍劳动力务工集中地和集中企业现场服务18批次，将劳动力稳在当地稳在企业。

提升技能水平，增强培训成效。提升关键能力，紧扣打造世界一流“三张牌”产业相关工种开展技能师资培训102人。创新开展职业技能培训机构服务质量红黑榜评价工作，对全市61家培训机构开展服务质量评价。以就业和市场为导向开展培训，通过农村劳动力技能提升“六个一”行动、定向培训、订单培训、网上培训和跟踪服务等措施，2021年共培训农村劳动力28.67万人次，其中，创业培训0.22万人，引导性培训10.53万人，技能培训4.48万人次，在岗农民工培训2.61万人次，其他培训10.83万人次。抓实脱贫劳动力就业帮扶，巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接。通过政府救助平台提供就业岗位3.35万个；深入开展主城精准帮扶，主城区共向3个摘帽县提供有效就业岗位信息11.63万个，安置“一区两县”农村劳动力8385人（含脱贫劳动力6941人）；做好易地搬迁点劳动力转移就业，全市易地搬迁劳动力2.08万人（含脱贫劳动力1.28万人），已转移就业劳动力1.88万人（含脱贫劳动力1.15万人）；落实就业扶贫车间政策，实现农村劳动力就近就地就业，认定扶贫车间124个，带动就业人数1.27万人，吸纳脱贫劳动力3900人。

首席记者杜托报道

时间是伟大的画家，也是忠实的记录者，记录下了2021年稳中向好的昆明就业形势。2022年，民之所盼，我必行之，昆明市劳动就业和服务局定将努力奋斗，积极创造更高质量和更加充分的就业，继续绘就无愧于人民的就业蓝图。

2021年

昆明就业之树硕果累累

就业创业工作全面超额完成，10件惠民实事达到人民要求，增强了群众的幸福感和获得感。

年内支出就业补助资金4.1亿元，支出失业保险基金14.75亿元，就业惠民政策落实落地，有力保障和改善民生。

城镇新增就业17.89万人，高出年度目标任务14.8万人21个百分点，新增就业人数连续5年保持在14万人以上。

城镇登记失业率为3.86%，控制在年度目标任务5%以内，低于年度预期1.14个百分点。

市场求人倍率达到2.07，招聘岗位数明显高于求职人数，劳动力市场就业机会充足。

农村劳动力累计转移就业124.06万人，其中脱贫劳动力转移就业15.69万人，实现有劳动能力且有就业意愿的脱贫劳动力100%就业。

农村劳动力转移培训15.23万人，培训内容由满足生产生活向提高就业创业技能转变，培训补贴目录由580个工种增加至815个。通过智慧就业平台累计发布850个班次的培训信息，参加培训更加便利。

发放创业贷款9167笔，放出贷款资金15.87亿元，开展创业培训8100余人，为想创业、敢创业的民众提供充足的创业资源。

丰收的背后，是市委、市政府和市就业系统以高度担当与积极作为全力落实“六稳”“六保”工作任务，用就业优先政策的画笔绘就了一幅宏伟稳重的就业蓝图。