“今年，将以中老铁路为平台支撑，重点关注并推动货物贸易和服务贸易、双向自由投资、金融领域创新、人员便利来往、教育医疗资源共享、文旅职业技能培训、法律服务互认等‘软联通’。”中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）制度创新部部长张秋说。

日前召开的中国（云南）自贸试验区昆明片区制度创新发布会，通报了自贸试验区昆明片区的成绩。在试点任务和复制推广方面，按照141项改革试点任务和325项复制推广任务的要求，截至目前，自贸试验区昆明片区改革试点任务已完成132项，完成率达94%；复制推广任务已完成289项，完成率达89%，按时保质完成既定目标。形成了跨境淘电、一户百币、先建后验、商事确认等新经验、新做法，其中“云南自贸试验区打造面向南亚东南亚跨境电力交易平台”案例入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议案例简报，9项改革试点经验在全省范围内复制推广。

今年，面对RCEP协议生效、中老铁路开行等多项重大机遇和利好，自贸试验区昆明片区将会有哪些新动作？

张秋介绍，首先将加强对RCEP规则的学习研究，在精准推动协议生效落地上下功夫，用好RCEP框架下自然人移动、原产地累积等规则，深化扩展外籍人才赴自贸试验区昆明片区创新创业便利政策举措，提升片区对外贸易投资水平；组织区内企业学习RCEP规则，指导帮助企业熟悉运用规则，增强他们在国际市场的竞争力，从而促进全区贸易投资。抢抓中老铁路开通机遇，积极推进中老铁路国际班列海关监管作业场所项目建设，推动多方面的“软联通”，促进铁路沿线经济社会一体化融合，推进南向大区域联动创新发展。

自贸试验区昆明片区将重点深化碳电联动领域研究合作。依托昆明电力交易中心，延伸拓展“绿电凭证”应用普及和推广互认，创新电力大数据方式利用和潜在价值挖掘，探索RCEP框架下面向南亚东南亚国际能源合作与交易机制模式。发挥云南绿色能源优势，推动碳电领域融合联动，深化与湖北碳排放权交易中心合作，加强碳排放权交易能力建设。

加大产业创新发展力度。加强自贸试验区贸易发展研究，探索建立商品供需信息平台，推动外贸产业发展壮大；追踪推进上海临港昆明科技城项目，培育布局前沿科技产业；发挥自贸试验区、综保区、空港经济区政策叠加优势，支持保税研发、保税维修、跨境电商等业态发展；以中缅边境地区本币直接贸易结算为突破口，推动金融领域创新，提升外贸企业服务便利水平。

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推动成立跨境职业教育合作联盟

从中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）了解到，基于昆明铁道职业技术学院助力老挝培养国际化铁路专业人才的探索实践，自贸试验区昆明片区提出建立自贸试验区对外合作交流中心、推动成立跨境职业教育合作联盟的构想。

昆明铁道职业技术学院是中国最早设立的铁路高职院校之一，距今已有63年办学历史。近年来，学院主动服务和融入“一带一路”建设，先后参与了肯尼亚蒙内铁路、埃塞俄比亚亚吉铁路援助项目。2019年，承接了商务部“援老挝铁道职业技术学院”项目教育能力建设及教育技术合作任务。

先期对40名老挝学员实施了为期2年的教学能力培训，再派遣24名专家赴老挝铁职院开展为期5年的驻外教育技术合作，帮助老挝建立铁路人才“造血”功能，培养本土“大工匠”。

昆明铁道职业技术学院为老挝学员开设铁路机车、铁道车辆、铁道工程等6门专业课程，专门聘请云南师范大学国际汉语教师团队开设了汉语言课程。“让老挝学员在掌握专业技能的同时，有针对性地提升语言技能。让职业教育和文化联通相融合，既培养出一批技精业专的人才，也推进了两地的人文融通。”自贸试验区昆明片区（昆明经开区）制度创新部副部长董佳说，“语言+技能+文化”的培养模式，为昆明职业教育品牌化、技能人才国际化探索了新经验。

筹谋建立对外合作交流中心和职业教育合作联盟，一方面为云南省高职院校探索跨境职教、校校共建提供平台支持和业务指导，另一方面帮助省内其他领域具备专业素养和培训条件的高职院校“走出去”，推动跨境职教产业化、规模化，在“软联通”上探索出一条新路径。