7月25日，云南省人民政府印发《云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，云南将建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力。到2025年，全省市场主体总数达到614万户，市场主体活跃度不低于70%，每万人口高价值发明专利拥有量达1.59件，食品评价性抽检合格率不低于98.5%，省人民政府质量工作公众满意度不低于75分，消费投诉按期办结率不低于96.5%。

简易注销公示时间压缩到20天

《实施方案》提出，云南要深入推进市场主体倍增行动，持续深化“放管服”改革，有效降低制度性交易成本，更大激发市场主体活力和发展内生动力。通过深化开办企业“一窗通”平台应用，将企业开办时间压缩到1个工作日以内；持续优化企业注销“一网服务”平台，规范企业清算与注销程序，全面实施简易注销，将简易注销公示时间压缩到20天，降低市场主体退出成本；严格落实网约车、共享单车、汽车分时租赁、网络货运等交通运输新业态监管规则和标准，优化适应新经济发展的监管机制。

《实施方案》提出，通过加强市场综合监管，提高竞争执法水平，统筹推进线上线下市场一体化监管，在规范市场秩序中推动高质量发展。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，建立全链条监管机制，加大对重点区域、重点环节、重点时段的假冒伪劣商品的整治力度。通过加强市场监管与产业政策的协调，深入实施公平竞争政策，破除妨碍要素市场化配置和自由流动的制度障碍，维护和融入全国统一大市场。鼓励滇中地区、中老铁路沿线等地探索有效合作方式，建立跨区域协同监管机制，促进不同地区实现协调统一监管。

在优化质量发展环境方面，《实施方案》明确，通过完善质量政策体系，深入实施质量提升行动，为构建云南省万亿级、千亿级现代产业和打造世界一流“三张牌”增添质量成色和品牌底蕴。在具体实践中，实施先进测量能力提升工程，建立社会公用计量标准1330项，省级最高计量标准136项；实施高质量标准体系建设工程，制定地方标准300项，培育先进适用团体标准50项、企业标准“领跑者”10家；加快完成国家市场监管技术中心（咖啡质量基础与产业服务）建设，着力构建具有云南特色的检验检测认可体系；持续开展质量提升行动，推动重点工业产品高端化，制造业产品质量合格率稳定在93%以上；全面提高服务业品质，力争全省服务质量满意度达到78分以上。

省产生物制品全检能力达100%

《实施方案》明确，要严守“四大安全”底线，构建和完善产品设施安全可靠、人民群众放心消费的安全大市场，切实维护人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全。

在推进食品安全标本兼治方面，《实施方案》明确，要加强食品全链条质量安全监管，制定产业发展和监管急需的食品安全地方标准，开展食品安全追溯平台建设，稳步实现农产品和食品抽检量每年5批次/千人目标，其中农产品质量安全定量检测量达到每年2批次/千人。在提升药品安全治理能力方面，要健全完善药品法规标准体系，完成制修订云南省中药材标准等300项以上；完善云南省药品追溯体系建设，加强风险监测系统建设，建设职业化专业化检查员队伍。加快推进生物制品批签发能力建设，使省产生物制品全检能力达100%。

在保障特种设备运行安全方面，《实施方案》明确，加快特种设备智慧监管系统建设，形成以数据归集、智能分析与应急处置为核心的特种设备监察体系；完善特种设备安全保障市场化机制，推广电梯按需维保、“物联网+维保”，探索“保险+服务”模式。在加强工业产品质量安全监管方面，采取认证检测等方式保证产品质量安全，探索推动建立重要消费品生产企业产品追溯管理模式，加大消费品安全监管力度，建立健全产品质量安全监测预警制度，强化工业产品质量安全评估。通过加强消费教育和消费警示、简化消费争议处理程序、加大消费维权行政执法和司法保护力度，提高消费者权益保护水平。

《实施方案》还提出，要完善基础制度，创新监管工具，加强科技支撑，统筹运用监管资源和监管力量，提升市场监管综合能力，提高市场监管现代化水平。记者杨敏报道