2月8日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅，举行云南省推动2025年一季度经济良好开局新闻发布会，邀请省发展改革委等部门介绍相关情况并回答记者提问。

高位推动，及早谋划部署一季度是全年经济的风向标，省委、省政府高度重视，将今年一季度与全年经济工作一同启动谋划、一同部署推进，省委全会、省委经济工作会、省两会都对一季度经济工作提出了明确要求，省政府全会、专题会议进行了专题研究、动员部署，以开局即冲刺的姿态全力推动今年一季度经济良好开局。

春节前，云南省就制定出台了《推动2025年一季度经济良好开局工作方案》，结合经济运行实际，充分考虑云南季节性特点，立足用足用好国家增量政策、发挥优势放大有利条件，从高原特色农业提效、工业稳增长、建筑业和房地产平稳健康发展、服务业提质发展、深挖消费潜力、抓项目促投资、提升开放水平、保障改善民生、强化督导帮扶等9个方面明确了重点任务、提出了具体举措。

这次谋划提出的工作举措突出“实、快、新”，力求措施精准、管用、可操作，奔着关键问题去、对着堵点难点抓；力求“能快则快、能早则早”，成熟即推出，有的举措在节前就落地实施了；同时，力求以创新举措应对新挑战，在创造性落实政策、开展工作中取得更大的成效。

迅速行动，抓早抓实抓落地乘着去年四季度经济回升向好势头，各级各地各部门干字当头、紧锣密鼓抓实一季度良好开局工作。不少州市在节前的地方两会期间就进行了专项部署，有的提前对接、第一时间出炉了细化具体化的工作方案，保障服务重大项目、重点企业不断档、不停歇，筹备谋划利用好“两节一假”黄金期；各有关主要经济部门也马不停蹄，收官与开局无缝对接，工作谋划与落实同步推进，在《工作方案》出台过程中，不少重点举措就先后落地实施了。

在投资项目方面，2月7日，省委、省政府召开了第13次季度重大产业项目调度推进会，一季度不仅将新开工585个重大产业项目，更有583个项目将在一季度竣工投产，对良好开局和全年经济提供了强有力支撑。同时，春节前抢抓政策机遇组织申报的一批重大项目，不少已经纳入了国家支持清单。

在营商环境方面，春节前，省委、省政府举办“政企同心促发展·合作共赢创未来”恳谈会，与省内外300余家企业代表共话发展，释放了大抓营商环境、大抓招商引资的鲜明信号；完善丰富“厅局长坐诊接诉”活动，省级部门联合进园区“上门问诊”，持续提升对企服务质效；逐一与重点企业座谈会商，研究通过降成本、拓市场、增效益等综合措施，推动重点行业复产达产。春节期间，不少龙头企业主要负责人到访云南，表达了深化产业合作的强烈意愿，“有一种叫云南的机遇”成为越来越多企业家的共识共为。

在发挥好能源优势方面，继去年优化分时电价政策、暂缓执行尖峰电价后，又在今年春节期间（除夕至正月十五共16天）实行午间深谷电价政策，既可有效促进新能源消纳，又能够较大幅度降低这个时段工商业用户的用电成本。据了解，为充分用好该政策，有的绿色铝企业调整生产组织模式，在确保生产安全稳定的前提下，优化生产计划和作业时段，预计能够明显降本增效。初步测算，这个政策实施后，深谷时段（12:00—16:00共4个小时）电量度电价格可降低3.1分左右；16天时间，累计可帮助这个时段用电的工商业用户减少电费支出3000多万元。

在促消费方面，云南省加力落实“两新”扩围政策，由财政部门预拨资金支持消费品以旧换新，目前已支付补贴资金近5亿元，带动社会消费近45亿元。春节期间，各地密集推出彩云市集迎春、免税购物嘉年华等迎新春促消费活动，开展“云南喊你过大年”“旅居彩云南”等主题营销活动，西双版纳、大理、腾冲等地摩肩接踵、“一房难求”。

随着系列政策落实、举措落地，消费更“暖”了、生产更“旺”了。据监测数据显示：春节期间，全省商品和服务销售额增长12.3%，207家4A级以上景区累计接待游客超1770万人次、增长9.4%，接待入境过夜游客3.8万人次、增长55.8%；截至2月6日，全省新增并网新能源装机352万千瓦，统调发电量320多亿千瓦时、增长5.5%，其中水电发电增长16.3%，光伏发电增长55.6%；农业用电量增长16.7%，绿色铝产业用电量增长25.9%，新能源电池产业用电量增长80.3%。可以说，重点领域运行呈现持续向好态势。

紧盯目标，全力以赴拼经济、促发展下一步，将聚焦省委十一届七次全会、省委经济工作会议和省两会确定的目标任务，进一步转作风、提效能、抓落实，扎实努力把经济工作一项一项、一件一件抓具体，推动一季度良好开局，全力实现“三年上台阶”的目标。目前，还有系列重要政策举措正在推进，比如：优化火电、新能源成本疏导方式相关政策即将落地，促进电力多发、多用、多送，最大限度发挥出能源的引擎作用；建立用好全省存量项目复产达产清单、一季度竣工投产重大项目清单、提前竣工投产项目清单，推动工业稳存量、扩增量，发挥好“顶梁柱”作用；有关部门也正在全力推进“旅居云南”三年行动，大力开展旅游促消费活动，充分激发消费潜力活力；抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，促进城乡居民增收等等。同时，为了精准加力政策支持、推动经济持续回升向好，创新工作方式，研究提出了2025年稳增长政策清单，原则上在一季度应出尽出，着力打好政策“组合拳”。

发布会上还有这些精彩问答一起来看！

近年来，云南省聚焦“1+10+3”重点产业，全力推进高原特色农业提质增效。省统计局发布数据显示，2024年，全省农业生产总体保持稳定，农林牧渔业总产值同比增长2.6%。一季度云南在推动高原特色农业提质增效和促进畜牧业持续健康发展方面采取了哪些措施？第一，推动高原特色农业提质增效方面。

近年来，云南聚焦高原特色农业强省建设，高质量推进“1+10+3”重点产业发展（粮食，茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游，烟草、蔗糖、天然橡胶），发展壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，持续推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，走出了一条符合云南实际的发展道路。云南茶叶、鲜切花、野生食用菌、中药材、核桃、咖啡、坚果、烟草、橡胶的种植面积和产量以及肉牛存栏数居全国第1位；农产品出口额2007年以来保持西部第1位，咖啡、鲜切花、烟草及制品出口额居全国第1位。

2025年是“十五五”的开局之年，云南省农业农村厅将做好以下几个方面工作：一是启动新一轮《云南省农业现代化三年行动方案（2025—2027）》研究编制工作，进一步明确发展方向、拿出切实举措，推动高原特色农业再上新台阶。二是实施《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》《云南中药材种植养殖区划（2025—2027年）》，落实《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》，促进云南省中药材产业高质量发展。三是认真做好云南省高原特色农业高质量发展基金管理有关工作，全面征集并建立基金项目储备库，为产业发展提供金融支持，这也推动了高原特色农业提质增效。

第二，促进畜牧业持续健康发展方面。

今年实施生猪产能调控以来，6600多家规模养殖场生猪存栏同比增5.4%，出栏同比增4.7%，生猪屠宰检疫同比增1.11%，净调出生猪及产品同比增13%，产业转型升级取得新进展。落实“奶六条”“牛七条”等一系列奖补政策，推动全省奶牛、肉牛产业稳步发展。

今年将持续推动畜牧生产企稳回升。1月以来，云南省农业农村厅组织召开了畜牧业企稳回升安排部署会议，已派出专家组赴各地、各企业开展服务。会同省财政厅及时下达了生猪调出大县资金2.4亿元、动物防疫资金2.2亿元、畜牧业发展资金1.83亿元，重点支持生猪养殖项目建设、良种繁育、畜禽粪污资源化利用、强制免疫、病死畜禽无害化处理等方面，助力畜牧业转型升级。春节期间，安排专人做好动物疫病应急值守和畜禽屠宰检疫，确保了春节期间猪肉、鸡蛋、牛奶等重要畜禽产品安全稳定供应。

接下来，在畜牧业方面，将持续抓好以下重点工作。一是加大宣传“奶六条”“牛七条”奖补政策力度，为养殖主体纾困解难。充分利用生猪调出大县奖励资金等产业发展资金，加快推动各地生猪产能提升。二是对在建的畜禽养殖项目，跟进解决项目遇到的困难问题。集中力量向国家争取生猪产业集群项目。超前谋划储备，力争将更多的畜牧业项目纳入规划盘子。三是扎实开展重大动物疫病强制免疫工作，确保免疫密度和免疫效果。强化屠宰、交易、养殖等环节监管，组织查处违规违法行为，让老百姓吃上云南“放心肉”。四是持续关注规模养殖、农户代养、联农带农等关键环节，促进畜牧业向标准化规模养殖转型升级。

工业是经济发展的“压舱石”，省工业和信息化厅将采取哪些举措推动一季度工业经济良好开局？工业稳，则经济稳。为推动一季度工业经济良好开局，省工业和信息化厅抓早抓紧抓实一季度工作，开年以来，全面摸底形成增量减量项目清单，研究制定七大行业稳增长工作方案，印发《关于切实做好工业经济工作全力推动一季度工业经济良好开局的通知》，细化目标任务，实化支撑举措，春节后及时调度，推动工业企业复工复产。

下一步，省工业和信息化厅将贯彻落实省委、省政府工作要求，锚定目标，深入抓项目、帮企业、育产业，奋力实现一季度工作预期目标。

一是开展重点州市挂包帮服务。2月11日开始，持续开展重点州市挂包帮服务，省、州（市）、县（市、区）三级协同联动，围绕一季度存量、增量、减量、变量4个清单，深入企业，上门服务，分层分级帮助企业纾困解难，推动重点企业稳产增产、停减产企业复产达产、新建企业投产纳规、重点项目加快建设，充分发挥重点州市“挑大梁”作用。

二是实施七大行业稳增长行动。按照“一行业一方案”，实施有色、电子、钢铁、建材、装备、食品药品、消费品七大行业稳增长工作方案，通过加强行业重点企业服务、开展产供需对接和政银企对接活动、谋划招引延链补链强链项目，构建行业点线面稳增长支撑体系，逐行业调度推进，把这些行业规模大、关联广、带动强的效应充分释放出来。

三是推动项目建设提速提质提效。实施拟招引、新开工、在建、停建、缓建项目5个清单管理，全过程抓好项目谋划、储备、推进、实施，通过工业经济运行省级工作专班，协调协同有关部门高效做好土地、能耗、环评、电力等要素保障，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目滚动梯次推进格局，全力扩大有效投资。

四是优化财政资金配置。优化省级制造业高质量发展专项资金安排，用好产业投资基金，加大对全省工业增长有贡献、发展有支撑的企业、项目、园区的支持，充分发挥财政资金对工业增长、产业发展的撬动作用。

在实现一季度良好开局的基础上，将围绕全年工作目标，立足云南资源优势，培育打造稀贵金属、绿色铝等特色优势产业集群，推动工业聚势突破、加速发展。

自2019年以来，云南能源产业成长为全省第一大支柱产业，对全省经济增长的支撑不断增强。2025年一季度，云南能源产业将如何进一步发挥支柱作用，支撑经济的良好开局？“十四五”以来，云南省能源局坚决贯彻落实国家和省委、省政府工作要求，坚持目标导向、问题导向、服务导向，不断做大绿色能源产业，做强绿色能源支撑。2024年，全省电力、热力、燃气及水生产供应业增加值增长7.1%，比全国高1.8个百分点；全年完成能源投资1645.1亿元，投资总量居全国第五位；全省电源装机超过1.5亿千瓦，集中式光伏新增并网规模居全国第三，绿色能源装机占比超过90%，绿色能源发电占比超过85%。2024年，全省发、用、送电量持续保持“两位数”增长，有力保障了全省经济增长用能需求。

2025年，云南省能源局将继续按照省委、省政府推动资源经济发展工作要求，不断发挥绿色能源优势，继续为全省经济增长作出能源贡献。具体到一季度，将从以下方面支撑全省经济良好开局：

一是产供储销协同抓经济。继续发挥绿色能源资源优势，不断做大电力供给，加强水火风光联合优化调度，加快推动煤矿复工复产，释放优质产能，加强电煤保障，提升成品油产量，增加原油加工量，同时不断强化企业服务，将绿色能源资源优势转化为经济发展优势。1月，全省统调发电量同比增长6.7%，绿色铝用电量同比增长25.9%，新能源电池用电量增长80.3%，原油加工量同比增长8.7%，继续保持增长势头。

二是“三量”并举抓项目促投资。继续着力优存量、扩增量、促变量，清单化推进存量能源项目建设，尽快印发2025年度第一批新能源项目清单，开展好“千乡万村驭风行动”，推动华润镇雄、华能雨汪等火电项目尽快开工。同时落实国家“两新”政策，推动风电光伏设备更新、煤电“三改联动”、新型储能项目建设，形成新增项目投资。截至1月底，全省新能源已经投产348万千瓦，完成全年目标的21.8%，红河电厂预计将于一季度并网发电。

三是持续守牢能源电力保供底线。能源电力保供方案印发，继续发挥电力运行调度工作机制，统筹省内供应和西电东送，用好发用电两侧调节性资源，全力确保电力平稳供应，促进工业企业稳产满产达产，保障经济增长用能需求。截至1月31日，全省火电存煤超358万吨，水电蓄能242亿千瓦时，均为近年来最好水平，可确保全省能源电力保供有力有效，也为全省经济良好开局奠定了基础。

2025年省政府工作报告明确“扩围支持消费品以旧换新，办好‘彩云’系列促消费活动”，请问省商务厅在细化落实消费品以旧换新加力扩围政策，春节期间主要开展了哪些促消费活动以及取得的成效？2025年，省商务厅将全面落实省委、省政府关于大力提振消费的工作要求，以扩大内需增动力为主线，统筹实施消费品换新倍增、市场经营主体量质提升、商旅文体消费转化、系列主题消费促进、商贸服务数字化赋能等5项促消费提振重点行动，推动消费持续扩大，更好发挥消费助力云南经济持续回升向好的积极作用。

在“消费品以旧换新”方面：

云南省认真贯彻落实党中央、国务院关于加力扩围实施消费品以旧换新的决策部署，第一时间贯彻落实、顶格推进、全面铺开。1月21日，举行了云南省2025年消费品以旧换新启动仪式。

近期，陆续出台了多项政策，聚焦汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新和家装消费品换新、手机等数码产品购新、电动自行车以旧换新等内容。政策在接续去年的同时，还将符合条件的国四车辆纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，将手机、平板、智能手表（手环）等3类数码产品纳入补贴范围，更多的家电产品可通过支付立减方式享受补贴，电动自行车实现“一站式”补贴申领。各项政策具有补贴力度大、申请方便快捷、资金保障充足等特点。具体政策内容可登录云南省商务厅官网、公众号查询。

在“春节期间促消费活动”方面：

全省商务系统抢抓春节消费旺季，通过“政策+活动+宣传+主体”四轮驱动，打造丰富多元的彩云迎新节日消费场景，市场活力足、人气旺。据第三方大数据监测，春节期间（除夕至正月初七）全省商品和服务销售额424.12亿元，较去年春节同期增长12.25%。

一是大宗消费活力焕发。通过叠加“国补+新春”双补贴等方式，在全省掀起春节“焕新”潮。截至2月6日，全省消费品以旧换新累计发放补贴近40万笔，直接拉动消费近45亿元。据监测，春节期间全省家用电器及音像器材、通讯器材样本企业销售额较去年同期增长71.5%、43.4%。

二是商圈消费潜力激发。以智慧商圈、特色步行街、旅游景点为载体，组织推出彩云市集迎春、免税购物嘉年华、告庄西双景星光夜市等活动，丰富游客消费体验，点亮春节夜经济。据监测，全省重点商超服装、粮油食品类商品销售额较去年同期增长34.8%、18.3%。

三是商旅消费引力增强。组织开展新春灯展游园会、新春观鸥消费券、沉浸式展演展销等商旅文体融合系列活动，为游客构建“吃住行游购娱”全链条消费场景，把旅游流量转化为消费增量。据监测，玉溪、红河、丽江等旅游热门州市商品销售额较去年同期增长26.8%、23.3%、16.4%。

为确保实现一季度全省消费市场“开门好”，制定了一季度16条政策措施，加快培育消费增长新动能、新优势，将重点举办全省促消费活动200场以上，欢迎大家积极参与。

春节期间是旅游消费旺季，请问省文化和旅游厅，近期云南围绕促进旅游经济和消费有哪些举措，成效如何？为推动一季度旅游经济良好开局，省文化和旅游厅提前谋划，紧盯春节旅游旺季，采取丰富的文旅促消费措施，扩大文旅消费，春节假日期间游客接待规模和省外游客接待量均创历史新高。其中全省207家4A级以上旅游景区共接待游客1700多万人次，同比增长近10%，采取的主要措施有：

一是深化文旅融合，丰富产品供给。以“有一种叫云南的生活·冬暖花开”为主题，推出6个专题24条旅游线路和产品。全省出台了272项惠民措施，策划举办了1000多场文旅促消费活动。组织春节“村晚”“戏曲进乡村”“彩云之南等你来”等群众文化演出活动2000多场次，推出“博物馆里过大年”活动，打造了《傣魅》《象之心》等沉浸式剧场，惠及群众2100万人次。举办“非遗贺新春云南非遗过大年”活动1075场，线上线下吸引群众与游客3899万人次。

二是突出“暖冬”优势，推出特色产品。旅居业态成为云南旅游的亮点，全省300多个旅居社区、旅居村积极举办丰富多彩的新春文化活动，为旅居游客营造“回家过年”的春节氛围。各地康养休闲、旅居养老、亲子度假等业态成为亮点。景洪市、元谋县、元江县等避寒旅居城市“一房难求”，1月份以来在滇旅居人数近90万人。打造铁路旅游新产品，协调国铁1月26日开行“昆明往返厦门赏花之旅主题列车”，截至2月3日，累计运输旅客6.8万人，辐射带动效应显著。拓展入境游产品，全面落实240小时过境免签政策，春节期间全省共接待入境过夜游客同比增长超过50%。

三是创新宣传营销，营造良好氛围。节前，举办“冬暖花开·云南喊你过大年”活动，预热春节假日旅游。节中，与央媒及省级主流媒体深度互动，通过“云南民歌大家唱”“文旅推荐官话新春”“早安云南”等新闻话题吸引游客。全网“冬暖花开”相关信息阅读量超4.9亿次、“旅居彩云南”超2.8亿次。

四是提升文旅服务，擦亮旅游招牌。深入开展“暖心十件实事”，春节期间参与志愿服务人员近万人，服务时长超过5.2万小时。延长图书馆博物馆开放时长、增加活动内容，充实群众文化体验，春节期间，省博物馆参观人数超过10万人次。优化出游保障，面对雨雪冰冻等极端天气，省文化和旅游厅通过发布安全提醒，派专人到重点景区现场开展疏导维持秩序，会同省气象局发布气象信息及出行建议等措施，有效保障游客的安全出行。

下一步，省文化和旅游厅将按照省委、省政府的安排部署，抓紧旅居云南建设、文旅深度融合、户外运动旅游、生态研学旅游等业态创新，抓好“有一种叫云南的生活”品牌宣传，抓实旅游服务创优提质“百日行动”，丰富文旅消费场景激发市场活力，确保一季度旅游经济持续增长和良好开局，加快推动全省旅游产业转型升级高质量发展。

云南省每年都会制定出台经济稳增长政策，2025年稳增长政策清单有哪些具体考虑？从2012年以来，省政府每年年初都会制定出台稳增长的政策措施，形成了“云南稳增长”政策品牌，对引导社会预期、提振市场信心、促进经济发展，发挥了很重要的作用。针对当前经济运行面临的一些新形势新情况，今年将改变以往一次性出台一个综合性政策的方式，在广泛听取有关方面意见建议的基础上，创新优化工作方式，会同有关部门研究提出了2025年稳增长政策清单，正在履行相关程序，将交由各牵头部门具体负责，成熟一个、出台一个，原则上在一季度应出尽出、能出早出、尽快落地，打好政策“组合拳”。

政策将聚焦产业发展、投资消费、营商环境、要素保障这些重点领域，特别注重用改革的思路、办法、举措来释放发展活力。主要从三个层面谋划：

一是着眼于支撑一季度经济增长，制定加力“两新”政策实施方案、促进消费工作方案、统筹发电和用电企业共渡难关工作方案、推动畜牧业稳增长工作措施等，有些已在推动过程中。

二是着眼于育主体增功能，制定“六上”企业培育工作方案、促进光伏发电与光伏制造融合发展政策措施、推动建筑业稳增长工作措施、支持沿边产业园区建设政策措施2.0版等。

三是着眼于优环境强服务增活力，制定政商交往“三张清单”，“厅局长巡诊、上门问诊”工作方案，规范涉企行政检查工作措施等。

在具体推动中，为及时回应市场诉求，保证政策效果，还将做好三个方面的工作：

一是建立宏观政策取向一致性评估工作机制，今后新出台的政策，原则上需要提前开展政策取向一致性评估，以强化政策统筹和综合平衡，促进政策同向发力、形成合力。

二是探索建立存量政策动态评估机制，及时发现政策执行中的问题，动态优化完善，提高政策实效。

三是持续深化政策预研储备，定期开展政策需求调查，根据市场需要及时提出新的增量政策，全力支撑好经济社会高质量发展。